Легализация производства медицинского каннабиса в Колумбии началась с президентского указа в конце 2015 года, принципы которого были подтверждены в 2016 году Законом 1767 (уже в 2009 году было разрешено использование медицинской марихуаны по рецепту врача). С помощью этих норм были определены надзорные органы в этой отрасли, в том числе министерства здравоохранения и юстиции, Национальный фонд по борьбе с наркотиками (FNE), Колумбийский сельскохозяйственный институт (ICA) и Национальный институт по надзору за продуктами питания и лекарствами (INVIME).
В 2017 и 2018 годах дополнения к этому постановлению были внесены в виде указов и постановлений, которые в конечном итоге сформировали действующую правовую базу в отношении лекарственной конопли в Колумбии. В свою очередь, для деятельности по мониторингу и оценке Министерство здравоохранения и социальной защиты и Министерство юстиции и права пользуются поддержкой Министерства национальной обороны через вооруженные силы или полицию.
Методология проверок и устранение нарушений
Между тем, Управление по борьбе с наркотиками Национальной полиции занимается сбором информации об уполномоченных компаниях и уполномочено проводить спорадические проверки на местах и сообщать о выявленных нарушениях. В соответствии с этой структурой использование семян конопли для посева и выращивания растений в медицинских и научных целях, включая как психоактивные, так и непсихоактивные сорта (с содержанием ТГК <1%), является законным в Колумбии. Также разрешено производство деривативов конопли и их продажа на местном и внешнем рынках.
Текущие правила устанавливают преференции для мелких и средних производителей, производителей и продавцов медицинской конопли. Компании по преобразованию сырья в производные продукты должны исходить от этой группы производителей, имеют приоритет при распределении квот, получают технические консультации. Также они имеют право оформлять лицензию на выращивание конопли в научных целях без необходимости иметь производную лицензия на производство или связь с кем-то, кто ею владеет, что является обязательным условием для физических лиц, желающих заниматься выращиванием.
Лицензирование: основа успешного входа в бизнес
Для входа в сектор марихуаны необходимы лицензии, которые выдаются физическим или юридическим лицам, национальным или иностранным, сроком на пять лет и могут продлеваться. Учреждениями, отвечающими за выдачу лицензий на различных этапах цепочки производства конопли, являются INVIMA и Министерство юстиции и права. Последний выдает лицензии на торговлю семенами и выращивание. Эта категория включает любое физическое лицо, размер которого позволяет возделывать землю, составляет 0,5 гектара или меньше. Предусматривается также выдача лицензий ассоциациям мелких и средних производителей конопли, если все члены соблюдают вышеупомянутое требование. Если только покупатели не смогут продемонстрировать невозможность снабжения себя таким образом.
Между тем, INVIMA находится в подчинении Министерства здравоохранения и социальной защиты, которое отвечает за обработку и мониторинг лицензий, связанных с производством производных каннабиса. INVIMA также отвечает за сертификацию надлежащей производственной практики, необходимой для получения разрешения на работу фармацевтических лабораторий (для магистерских составов требуются менее строгие стандарты по конопле, известные как надлежащая производственная практика).